Для любой организации крайне важно иметь антитеррористическую защищенность, чтобы обезопасить сотрудников и материальную базу предприятия. Поэтому, руководителю важно понимать, что такое пропускной режим и как правильно его ввести на территории.
Пропускной режим на предприятии — часть комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности. При нем попасть на подконтрольный объект могут только лица, имеющие пропуск. Это же правило распространяется на въезд или выезд транспорта.
Какие задачи решает пропускной режим
Исходя из того, что основной целью пропускного режима является защита жизней сотрудников предприятия, сохранность имущества, а также предотвращение возможной утечки конфиденциальной информации с печатных или электронных носителей. Еще он помогает решить другие задачи:
- Помогает создать упорядоченный процесс работы на подконтрольном объекте: идентифицируются личности сотрудников, которые входят на объект, а также фиксируется время входа и выхода, ведется журнал учета посетителей, контролируется процесс вноса и выноса имущества с территории.
- Параллельно с ним вводится необходимая документация, проводятся инструктажи, в которых прописана деятельность сотрудников.
- Определяются правила, согласно которым каждый из сотрудников будет иметь доступ лишь к определенным объектам и сведениям на предприятии, имеющим непосредственное отношение к их сфере деятельности.
- С его помощью устанавливается контроль за соблюдением порядка на территории объекта.
На этапе определения задач, которые должен будет решить пропускной режим на предприятии, компания, которая отвечает за безопасность объекта, осматривает его, ознакамливается с уставными документами и должностными инструкциями персонала, проводит анализ посещаемости объекта, в том числе и автотранспортными средствами.
Важно! Обеспечить пропускной режим на предприятии может лишь частная охранная организация, имеющая лицензию на охранную деятельность. При этом комплекс охранных мер, вводимый на подконтрольной территории, не должен противоречить действующему законодательству РФ (п. 1 ч. 1 ст. 12.1 Закона № 2487-1).
Категории объектов для пропускного режима
Одной из особенностей пропускного режима является возможность его организации как на определенных участках организации (например, только в лабораториях или некоторых цехах), так и по всей территории (например, в образовательных организациях).
Есть ряд организаций, в которых введение пропускного режима носит обязательный характер на законодательном уровне. Как правило, это касается школ, техникумов и ВУЗов. Но часто и на других категориях объектов можно встретить усиленный комплекс охранных мер:
- бизнес-центры и отели;
- заведения развлекательного характера: ночные клубы, караоке-бары и пр.;
- здания, в которых располагаются офисы и бизнес-парки;
- учреждения здравоохранения и реабилитации;
- места общепита и др.
Если на законодательном уровне не прописан обязательный ввод пропускного режима на объекте, то владелец предприятия самостоятельно принимает решение, нужно ли охранять его или нет.
Как организовать пропускной режим
Прежде чем вводить пропускной режим на предприятии, необходимо провести аналитический анализ объекта. Далее, с учетом полученных сведений, введение проводится поэтапно:
- Установить порядок, согласно которому персонал, посетители и транспортные средства смогут попадать на охраняемую территорию.
- Прописать положения, согласно которым будет осуществляться внос и вынос материальных ценностей с территории. Это касается не только имущества предприятия, но и личных вещей персонала.
- Приобрести необходимое техническое сопровождение, необходимое для организации пропускного режима: камеры видеонаблюдения, турникет, сигнализацию, систему биометрии и пр.
- Изготовить и выдать сотрудникам пропуска, каждый из которых будет давать право доступа к определенным объектам. Назначить ответственное лицо, которое будет отвечать за данный процесс.
- Установить КПП, составить график дежурства лиц, отвечающих за охрану территории, прописать их должностные инструкции, провести инструктажи по технике безопасности.
С установленным на предприятии режимом должны быть ознакомлены все лица, работающие там. Если будет выявлено какое-либо нарушение, то проводят административное расследование, после которого виновные понесут соответствующее наказание (штраф, лишение премии или же более серьезные меры, в зависимости от вида и тяжести нарушения).
Какие бывают варианты пропускной системы
Чтобы реализовать пропускной режим на предприятии и исключить бесконтрольное проникновение на объект, можно внедрить разные варианты пропускной системы:
- СКУД (автоматизировання система, осуществляющая контроль и управление доступом): идентифицирует лица, которые хотят попасть на охраняемую территорию, и предоставляет допуск лишь тем, у кого есть на это полномочия;
- внутренние КПП: с их помощью производится контроль за перемещением сотрудников и посетителей между разными объектами внутри одной организации;
- мобильные КПП: актуальны для площадок временного характера (например, на строящемся объекте или же во время концертов);
- неавтоматизированные КПП: основные контрольные функции возложены на охранников. Подходит для небольших предприятий.
Чтобы автоматизировать пропускной режим, применяется различное ПО. Например, системы IDmatic-Net, которые поддерживают разный формат идентификации (биометрия, карта, QR-код и пр.).
Виды пропусков на территорию объекта
Предоставляемые сотрудникам и посетителям пропуска могут иметь разное предназначение. Одни из них предоставляют владельцу право ввозить и вывозить имущество с территории предприятия, либо же свободно перемещать его по территории. Другие отвечают за вход самого человека на охраняемую территорию, а также выход с нее. Третьи выписываются конкретно на транспортные средства, которые имеют право въезжать на территорию и передвигаться по ней.
Кроме того, пропуска делятся на три типа по времени действия:
- Разовый: с его помощью попасть на охраняемую территорию можно лишь единожды. Чаще всего от владельца пропуска может также потребоваться и документ, подтверждающий личность. Чтобы избежать подделки документа, внешний вид пропуска периодически меняется.
- Временный: актуален для сотрудников, работающих на временной основе (например, по контракту с ограниченным сроком). Поскольку временный пропуск не предполагает наличия фото, от владельца также может потребоваться документ подтверждения личности. Время функционирования пропуска определяется начальством предприятия.
- Постоянный: имеют сотрудники организации, работающие по трудовому договору, в котором не указан конечный срок действия. Пропуск теряет свою силу, если сотрудник увольняется или же ему производится замена на новый. Утилизация такого вида пропусков производится с установленным регламентом.
За утерю пропуска на сотрудников накладываются штрафные санкции. Информация о выдаче или замене пропуска фиксируется в журнале учета, где сотрудник также ставит личную подтверждающую подпись.
Чем отличаются пропускной и внутриобъектовый режим
ФЗ № 2487-1 от 11.03.1992 дает четкие определения и одному, и другому понятиям. Согласно нему:
- пропускной режим: защита объекта обеспечивается системой мер и правил, которые не позволяют кому-либо или чему-либо бесконтрольно проникать на территорию, покидать её, а также вносить или выносить имущество без разрешения;
- внутриобъектовый режим: ответственность за безопасность на охраняемых объектах лежит на сотрудниках, которые обязаны соблюдать внутренний трудовой распорядок и требования пожарной безопасности, а также выполнять предусмотренные мероприятия.
Оба режима чаще всего вводятся на основе автоматизированной системы, что позволяет избежать ошибок в документации, а также при допуске людей и транспортных средств.
Таким образом, пропускной и внутриобъектовый режимы – это важный инструмент для обеспечения безопасности на предприятии, а не просто ограничение прав работников. Они помогают поддерживать дисциплину, предотвращать преступления и защищать жизнь и здоровье сотрудников.